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Nuevo Régimen Sancionador de la LOPD

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El 6 de marzo de 2011, entró en vigor la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, que en su disposición final quincuagésima sexta modifica la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, en sus artículos 43,44,45, 46 y 49, referidos al régimen sancionador.

Los cambios más relevantes afectan a la cuantía y a la graduación de las sanciones, así como a la incorporación del apercibimiento previo a la apertura del procedimiento sancionador de forma excepcional para determinados supuestos.

En cuanto a la cuantía de las sanciones, ahora, las infracciones leves serán sancionadas con multa de 900 a 40.000 €, las infracciones graves con multa de 40.001 a 300.000 € y las infracciones muy graves con multa de 300.001 a 600.000 euros. Este nuevo régimen supone que el cuantía mínima de la infracciones leves aumenta y pasa de 601 a 900 €, mientras que la cuantía mínima de las infracciones graves, que suponen casi el 75% de las impuestas por la Agencia Española de Protección de Datos, disminuye de 60.101 a 40.001 €, manteniéndose sin embargo, la cuantía sancionadora para las infracciones muy graves.

Respecto a los criterios para la graduación de las cuantías de las sanciones, se incorporan novedades como la posibilidad de valorar la diligencia profesional sobre tratamiento de datos exigible al infractor, su volumen de negocio y el tipo de actividad que desarrolla. Por otro lado, se definen los criterios que permiten atenuar el grado de las sanciones, cuando concurran determinadas circunstancias, tales como la regularización diligente de la infracción en la que se haya incurrido, la inducción por el propio afectado a la comisión de la infracción, el reconocimiento espontáneo de la culpabilidad, o el hecho de producirse el incumplimiento en una fusión por absorción.

El apercibimiento previo, se incorpora a la Ley como medida excepcional y limitada, que podrá aplicarse sólo en aquellos supuestos que no sean constitutivos de infracción muy grave, y no exista apercibimiento o sanción previa. A través de esta figura, cuando concurran los criterios previstos para la atenuación del grado de las sanciones, se podrá con carácter previo a iniciar ningún procedimiento sancionador, advertir al sujeto infractor de la irregularidad cometida y requerirle para que adopte las medidas adecuadas que permitan corregir la situación o evitar la repetición de la conducta infractora en el futuro.


Nuevo régimen sancionador para las infracciones de la LOPD

Los cambios más significativos se han producido en cuanto a la cuantía de las sanciones que pasan a ser los siguientes:

art. 45.1.- Las infracciones leves serán sancionadas con multa de 900 a 40.000 euros.
art. 45.2.- Las infracciones graves serán sancionadas con multa de 40.001 a 300.000 euros.
art. 45.3.- Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de 300.001 a 600.000 euros.

Luego la multa mínima ha pasado de 600 a 900 euros.

Una novedad importante se ha producido con la aparición de un nuevo artículo 45.6 que dice así:

"Excepcionalmente el órgano sancionador podrá, previa audiencia de los interesados y atendida la naturaleza de los hechos y la concurrencia significativa de los criterios establecidos en el apartado anterior, no acordar la apertura del procedimiento sancionador y, en su lugar, apercibir al sujeto responsable a fin de que, en el plazo que el órgano sancionador determine, acredite la adopción de las medidas correctoras que en cada caso resultasen pertinentes, siempre que concurran los siguientes presupuestos:

a) Que los hechos fuesen constitutivos de infracción leve o grave conforme a lo dispuesto en esta Ley.
b) Que el infractor no hubiese sido sancionado o apercibido con anterioridad.

Si el apercibimiento no fuera atendido en el plazo que el órgano sancionador hubiera determinado procederá la apertura del correspondiente procedimiento sancionador por dicho incumplimiento."

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